整治缆线“蜘蛛网”，为民办事“出实招”
近年来，小区改造作为一项重点民生工程，承载着改善百姓居住环境、推动城市高质量发展的重要使命。其中，通信设施的改造是不可或缺的关键一环。近日，记者来到福建省厦门市，深入小区通信机房和城中村，实地探访福建信息通信业如何聚焦群众关切，纵深推进线缆改造，全面提升电信服务水平，把服务能力精准对接用户需求，努力将“民生实事清单”转化为“百姓幸福账单”。
告别“脏乱差”，通信机房焕发新机
走进厦门某小区的地下一层，推开通信机房的大门，记者见到一番令人皱眉的景象：机柜完全被杂乱的黄色光纤线缆淹没，线缆从机柜内部、顶部、侧面无规则地向外蔓延、堆积，形成了“线缆瀑布”式的混乱场景，地面也被大量散落、缠绕的光纤铺满，墙面被各种记号笔标记得密密麻麻，墙角还堆着几块废弃的空调挡板和不知名的杂物，这里是小区通信的“心脏”，却长期处于“脏乱差”的失管状态。
“过去，这样的‘盘丝洞’在很多小区并不少见。”厦门市通信管理局工作人员刘涛告诉记者，小区通信机房长期面临“三不管”困局——运营企业、物业管理方及开发商权责不清，日常维护严重缺位，有的甚至被违规利用，潜藏着电信网络诈骗风险。他进一步列举：通信接地线、铜缆等关键设施遭盗窃破坏现象时有发生；宽带装维施工不规范，飞线跳线随意接拉，标识模糊；机房空间被违规占用，私接电源、堆放杂物，安全隐患重重。
面对群众的“急难愁盼”，厦门市通信管理局牵头各电信企业，成立工作专班，全面启动小区通信机房综合整治工作。一套细致的整治细则迅速出台，明确“谁使用、谁出资”“统一设计、统一施工”的整治原则，由主导运管企业组织改造，细化目标、统一费用标准，配套形成评价机制，确保责任落地落实。
记者来到一处正在整治的机房时，几名工作人员正弓着身子，在配线架前小心翼翼地理线。原本纠缠在一起的纤芯被一根根剥离、捋直，再沿着规划好的路径重新固定。厦门铁塔通信机房施工保障人员廖仁昆一边用扎带固定线束，一边向记者介绍整治“五部曲”：“先报备运营商和物业，通过后开始施工。一清，清理作业面，消除安全隐患，清除可确定的废纤；二梳，梳理线路走向和关联设备，做好规划；三理，理顺线路，制作标识标签、登记造册；最后验收，确认无故障后移交维护，保障网络安全规范运行。”
在通管局和企业各方的合力攻坚下，小区通信机房的整治成效逐渐显现。截至目前，厦门市800个小区共维机房已全部摸排并完成进场协调，摸排率达100%；431个机房完成整治纳管，157个机房完成纤芯深度整治。整治后的机房基本实现“可管、可查、可靠、可控”。
在已整治完成的一处小区机房，记者看到，地面干净整洁，机柜排列有序，每根线缆都贴着清晰的标签，墙上挂着统一的维护制度牌和巡检记录表。
“我们主要实现两个管理。一是‘管起来’，依托铁塔监控全国一张网，对机房进行7×24小时智能化管理、水浸烟感、监视灯控等，实现机房可视可管可控，提升了机房安全性。二是‘管好了’，在行业内形成共识，制定小区共维机房管理的规范、流程和制度，通过定期巡检，避免前清后乱，保障了网络安全稳定。”厦门铁塔运营维护部经理周芳芳表示。
数据显示，整治后，机房故障定位与修复效率大幅提升，装维布线平均时长压降30%，故障中断时长缩短35%，相关投诉占比显著下降。更让居民安心的是，整治后有效解决了机房随意出入、违规占用等问题，纳管后未发生线缆盗窃事件。
厦门市通信管理局相关负责人表示，下一步将对整治工作经验认真总结，并不断完善工程建设、日常管理、长期运营的规范性要求，形成通信行业的规范管理方案，为国内其他地市推动小区通信机房整治提供可借鉴、可复制的解决方案，以高水平安全护航行业高质量发展。
缆线“下地入槽”，还城中村清朗天际
“以前咱村头顶全是乱糟糟的‘蜘蛛网’，刮风下雨就担心漏电断线，有很大的安全隐患，网络还经常卡顿。”说起过去的空中缆线，厦门湖里区后坑社的居民直摇头。
后坑社，是厦门108个城中村的一个缩影。全市城中村居住着约200万人口，占全市人口的37.6%，空间狭窄、人口密集、结构复杂。空中缆线杂乱无章，是城市化进程中形成的历史遗留问题，涉及巨额改造费用、产权单位协作、跨部门协同、居民配合以及市政管廊配套等诸多复杂因素，历来是城中村改造的重难点和长效治理的关键点。
“在区里和通管局的支持下，我们确定了‘建新拆旧、缆化下地’的改造模式。”厦门电信接入维护中心副经理张拓告诉记者，通过在用户端设置四网合一综合光纤分纤箱，供各通信运营商共同使用，实现统一接入。同时，楼内引入线统一规划，有效避免楼内外飞线交织，从源头上杜绝“蜘蛛网”再次形成。
历经一年半的攻坚奋战，后坑前后社的空中缆线整治成效明显。“空中蜘蛛网”全面清除，累计拆除旧架空缆线9.17万米、旧光分线箱490个，主干线路实现“清零”。基础设施全面升级，新规划10个交接区，新建600个四网合一综合光纤分纤箱，新建管道29.6孔公里，一个标准化、集约化、智能化的通信网络底座成形。网络质量大幅提升，宽带故障率同比下降约93%，全面实现FTTH全光接入，原铜缆旧网络一并取缔，居民和商家宽带上网速度获得感显著提升，真正实现“千兆入户、万兆可达”。
人居环境也随之焕然一新。昔日杂乱无章的“空中天网”被整洁有序的“厦门蓝”取代，缆线整齐入地，安全隐患消除，村容村貌大为改观。“改造后线路规整入地，看着干净敞亮，安全多了。现在网络又快又稳，维修也方便，老人孩子出门放心，生活舒心多了，真是为老百姓办了实事。”一位后坑社居民笑着说。
民生无小事，枝叶总关情。信息通信连着千家万户、服务千行百业。福建省通信管理局表示，全省信息通信业将坚守“人民邮电为人民”的初心使命，不断推动信息通信暖心服务“十件实事”落地见效，持续深化“民有所呼、我必有应”等活动要求，在网络覆盖、服务体验、适老助残等关键领域实现系统性突破，把好事办好、实事办实，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。